日本新創政策利多 有益臺灣新創開展合作新局
產業趨勢前瞻
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發布日期:2022/08/25
為活化新創生態系、刺激日本經濟發展成長,日本現任首相岸田文雄2021年底上任後,推出各項新創支持發展政策,並於8月新設專責閣員主掌新創業務,積極將日本打造成創業生態基地;輔以台日近來互動頻繁、民間好感度佳等利多因素加持下,有益臺灣新創業者打入日本市場或與日本企業、新創合作進軍第三地,展開合作新局。
 
日本首相岸田文雄於去年10月上任後,認為日本在新創發展領域落後於其他主要經濟體,希望藉發展新創刺激國內經濟增長,豐富企業多樣性,及強化培育日本未來的新創獨角獸企業,因此推出一連串新創發展政策,從設立專責單位、稅制優惠及補助金提供等等,藉此活化日本新創產業生態圈。
 
岸田首相宣示2022年為日本新創元年,將於今年底前將制訂5年計畫,希望在未來5年內,將日本新創企業的數量增加10倍,並於8月新設「新創擔當大臣」一職,主要負責新創企業育成及相關政策在各部會主管機關的協調工作;該職務由經濟再生擔當大臣山際大志郎兼任,後續將以跨部會機制形式規劃新創支援政策,協助新創企業成立及未來事業成長。
 
除新設閣員職位外,同時推出拓展國際鏈結合作計畫等,規劃新設Global Startup Campus構想推進室,將與國際大學合作,希望從學校衍生出新創企業,並強化智財生態系管理。
 
除了各項新創支援政策,對新創而言最重要的資金,也是此次日本政府推出的配套方案之一。在補助或減稅優惠方面如調整擴充現行SBIR(小型企業創新研發計畫)補助制度;提出開放創新促進稅制鼓勵企業投入開放創新研究,只要大企業投資開放創新的新創公司,可以享有相對應的減稅優惠等。
 
在募資或官方資金方面則將擴大官方投資資金,建構個人或政府退休基金(GPIF)等長期資金的募資循環環境等,列入後續日本新創政策調整討論重點項目。
 
在民間資金方面,根據日本一般財團法人新創企業中心(VEC)投資動向公布調查顯示,日本2021年整體VC國內外投資金額達2,948億日圓,相較於2020年的2,191億日圓,成長逾3成,也較2019年的2,763億日圓增加;若以投資件數而言,2021年日本VC投資件數達1,683件,雖較2020年的1,421件成長,但與2019年的投資總件數相同,顯見受疫情衝擊的VC投資意願與金額件數已陸續回復疫情前狀況。
 
進一步觀察2021年日本各產業於不同階段之新創投資金額分布比重,針對日本新創投資還是以早期投資為主,平均約占近5成左右,在早期階段投資占比較高的前三個產業包含金融、不動產及法人服務(66.4%),軟體(55.1%),PC及相關設備及IT服務(53.9%)。除娛樂、媒體、零售及消費財等產業獲投階段分布較偏重擴張期及成熟期外,其他產業領域投資大多以早期及種子期為主。
 
若以各產業投資總金額占比而言,則以PC及相關設備、IT服務等占比最高,約占2021年整體創投投資總額的45.1%,其次為生技製藥(12.4%)及工業能源其他產業(10.6%)。
 
顯見與IT設備相關之新創投資仍為日本創投投資主力,2021年獲投總金額約為達634.5億日圓,或許也與疫情後日本推出「工作方式革新」,遠距上班形式興起,也衍生眾多提供相關IT服務之新創公司所致。
 
但日本市場有其特殊的市場特性及商業文化,對於外來企業要打進日本市場實非易事,如首先會碰到的就是包含語言障礙在內的日本行事作風,因傳統日本企業態度較為保守,能與國外企業直接溝通的日本企業仍屬少數。
 
加上日本企業決策流程耗費時間長且重視細節,從接觸開始到最後決定、要獲得日本企業回饋十分耗時,且日方針對細節確認通常費時甚久,必須耐著性子回應,但對新創公司而言,不見得能負擔相對應的時間及成本。此時公司如能有日語專長人才或是日籍人士就可以事半功倍,或是若能找到優秀合適的當地合作夥伴、投資者,或是善用政府相關台日媒合交流活動或單位等,也可縮短與日方的溝通交流時間。如國家發展委員會7月初於日本舉辦的臺灣新創高峰會,或是經濟部的台日產業合作推動辦公室等,透過政府資源接觸日本企業或人脈網絡,可以降低新創時間與人力成本,也可提升進軍日本市場的成功機率。
 
雖然進入日本市場門檻不低,但是近來台日產業交流頻繁,除許多新創媒合交流活動,也有包含台日官方資本在內的創投基金,善用相關資源可以降低新創單打獨鬥開拓日本市場的難度。
 
臺灣新創進軍日本市場時,若可獲得日本VC資金投資,將有助於提升日本合作方或客戶的信心,提升商務洽談成功機率。雖然日本民間VC資金投資海外新創的態度較為保守,但帶有日本官方資本的基金,如JIC新創企業Growth基金、Cool Japan Fund等較會投資有潛力的國際新創企業。
 
此外,目前針對台日兩地生技新創為主要投資對象「大和台日生技創投基金」,其投資者包含台日官方、機構及一般企業,其投資標的就鎖定台、日兩地新冠病毒藥物、再生醫療與核酸醫藥等先進技術之新創,基金規模達145億日圓。
 
曾獲上述基金投資的臺灣新創包括,2019年臺灣旅遊體驗電商平台KKday獲得日本Cool Japan Fund策略投資,金額達1,000萬美元;大和台日生技創投1號基金投資對象包括2019年於臺灣櫃買中心上櫃的台康生技等多家臺灣生技新創。
 
雖然進入日本市場所需時間與成本對新創企業而言負擔不小,但隨著日本政府宣示未來五年將強力支援新創發展,輔以台日產業互動良好,近來也有相關政府計畫或資金促進台日合作,對於有意前往日本市場發展或與日本企業合作之臺灣新創企業而言,可以善加利用各項政府資源,展開國際合作新局面。
 
(本文刊登於 2022/8/21 工商時報 A9版)
關鍵字: 新創