川普政府的「國際環境協定中的美國優先」（Putting America First In International Environmental Agreements）行政命令，考量「美國國家利益」，認定「巴黎協定」與「國際氣候融資計畫」等國際協議，可能加重美國人民稅收負擔、破壞美國國內自由市場機制，因此在上任首日即宣布退出這些國際氣候合作，停止對國際氣候財務承諾；針對後續之國際能源相關協商，川普政府將優先考慮美國經濟成長、消費者選擇、經濟效率與財務可行性。

美國拜登政府基於「綠色新政」（Green New Deal）之規劃，於2022年推出「抗通膨法案」與「基礎建設投資暨就業法案」等措施，提供再生能源、電動車、儲能等產業諸多補助與投資獎勵。然川普上任後，即因上述法案可能造成市場之不公平競爭，立即暫停與其有關之所有資金撥款，更取消對電動車之所有「不公平補助」與政策優待，讓汽車市場重回市場機制規範。

川普政府素對風力發電並無好感，上任後即宣布暫停核發所有離岸風場租賃許可，並重新檢視聯邦政府對風場計畫之法規與許可程序，全面考量經濟（除風電計畫之投資／就業外，也應包括對傳統能源產業之影響）、環境（包括海洋生態、沿岸社區與漁業等）、能源安全（如風電之間歇性電力對美國能源供給之影響），與基礎建設／供應鏈等因素，確保風場開發符合「國家利益」。

在「美國優先」的大旗下，川普政府以保護國內經濟與國家安全、軍事準備等為由，積極釋放國內資源潛能，並以自由市場、減少行政法律限制等方式回應相關能源議題。在「解放美國能源」（Unleashing American Energy）、「解放阿拉斯加卓越資源潛能」（Unleashing Alaska's Extraordinary Resource Potential）等行政命令中，除大力支持能源，尤其是天然氣的探勘外，亦放鬆對聯邦土地之探勘監管，意圖重振美國石化業與礦業發展，並藉以刺激相關就業與供應鏈產業。

川普政府2.0啟動後即退出巴黎協定，從國際組織制度層面看來，此作法雖然削弱了其在盟國間的可信度，但實質上並不代表美國將從此缺席國際氣候行動。從另一個面向來說，未來在國際合作的協商場合上，美國將秉持「美國優先」原則，取得更多主導權，且針對國際氣候行動，亦將責成其他國家擔負更多減碳責任，並個別與合作對象協商，取得更多談判優勢。

事實上，在去年底的聯合國氣候峰會（COP29）中，與會國家亦已未雨綢繆，針對川普政府之可能做法進行補救（Trump-proof），透過市場機制、強化區域合作等方式，減少對美國政府的依賴。如鼓勵跨國企業自行承諾減碳目標，並完善巴黎協定下的碳交易機制，使企業與其他國家能夠透過市場機制減少碳排放，且在美國政府不參與的情況下，市場仍能獨立運作。除此之外，隨著低碳能源技術如綠氫、碳捕捉、儲能技術等加速發展，亦可使再生能源價格更具競爭力，令市場自動轉向低碳經濟。

川普提倡開發國內天然資源，未來美國的石化產業勢必迎來一波擴張潮，而除石油、天然氣等產業外，也規劃大幅推進美國稀土產業，並配合貿易策略將「強迫勞動」、「外國政府不當資助」等條件，作為與其他進口國之談判籌碼，此舉也被視為積極對抗中國壟斷稀土市場之作法，強化美國在稀土產業的競爭力。

在川普政府的主導下，不再以國家稅收或銀行資金進行ESG相關投資，預計再生能源相關產業發展將暫時性受挫，整體趨勢亦將回歸市場需求。即使如此，全球減碳趨勢仍是國際企業所要面對的關鍵課題，美國雲端服務大廠等仍將持續投資國內外無碳電力、減碳相關案場開發與技術發展。而在川普減少政府干預的策略下，自由競爭亦可鼓勵企業積極創新科技、提升效率解決既有之氣候與能源問題。

另一方面，川普政府宣稱要使美國能源於國際上占主宰地位，意味著不僅要建立能源自主，更要透過能源獲得利潤；而從近期美國大動作宣傳天然氣出口等態勢來看，也恰呼應此項目標。

從整體發展來看，美國能源市場雖將重新洗牌；但即使是擴大傳統能源，仍需持續如重電設備、電網系統等相關基礎建設之投資，新設電廠或電力系統汰舊更新之需求也將更為旺盛。如美國本地供給尚無法於短期間（2-4年內）補足供需端，臺灣相關產業仍有機會進入該市場。

川普政府的行政命令大幅削弱了氣候變遷政策，並降低監管要求，短期內勢將令企業在減碳、綠色投資等相關作為放緩；再如其對風電產業之暫時性限制令，更令市場不確定性大增，影響整體資金投入。在「美國優先」之理念下，未來貿易政策或將向保護主義靠攏，亦可能影響後續之市場關係，加上現階段如降低企業對環境與社會風險的揭露要求，投資者將更難評估企業的ESG風險與機會，進而影響投資決策。

然而從長期趨勢來看，全球ESG之發展仍然將由市場、投資者與國際合作推動，如歐盟等主要市場亦將持續推動ESG相關規範，考慮企業之永續成長，ESG仍將是企業與投資機構無法忽視的重要方向。