《中國製造2025》正式發布後一年，2016年8月《中國製造2025》首批配套文件正式發布，五大工程實施指南分別是製造業創新中心、工業強基、綠色製造、智能製造和高端裝備創新工程實施指南。基於《中國製造2025》強調以創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本作為基本方針，其中，「創新驅動」對應五大工程實施指南，「製造業創新中心」與「高端裝備創新工程實施指南」可謂貫徹此方針，惟創新意涵不同，製造業創新中心主要是解決製造業的基礎能力問題、高端裝備創新工程實施指南則是解決製造業轉型升級問題，提點產業升級的方向。

「製造業創新中心」是以突破重點領域前沿技術和關鍵共性技術為方向，建立從技術開發、轉移擴散到首次商業化應用的創新鏈條；「高端裝備創新工程」則以突破一批重大裝備的產業化應用為重點，為各行業升級提供先進的生產工具。綜合上述，其政策發展重點、配套措施如何發展，對我國製造業發展未來可能產生的影響，為本文論述重點。