為了控制全球在本世紀末升溫不超過工業化前的1.5℃，2050年達成淨零碳排已經是多數的國家共識。根據國際能源署（International Energy Agency, IEA）指出，全球在2050淨零碳排的意識情境下，屆時能源需求將較2022年減少8%，但要供應比現今多20億人口、比現在規模大兩倍的經濟體，如何加速能源轉型、達成減碳目標，同時兼顧永續發展，為國家能源發展面臨的複雜課題。