自美中發生貿易摩擦以來，雙方在打打停停之間，除了在貿易逆差、智財權、產業補貼等議題持續談判之外，美國對於中國大陸以國家資本之力，發展中國製造2025，進而威脅美國在國際經濟與產業上的領導地位，一直有高度的疑慮。藉由貿易衝突，美國欲進一步抑制中國大陸在先進製造與供應鏈上的發展，應為其不言可喻的主要目標。