有「低地國」之稱的荷蘭，陸地面積相當於台灣且人口僅1,700萬人，與台灣同為小國的荷蘭在國家數位轉型的表現亮眼，不僅在瑞士洛桑管理學院（IMD）的世界數位競爭力評比（World Digital Competitiveness Ranking）於2023年排名躍升至第二名，在歐盟數位經濟與社會指數（Digital Economy and Society Index, DESI）評比自2015年來亦穩居前4名，為全球數位發展領先國家之一。

數位經濟時代下發展出以數位平台為基礎的全新商業模式，隨著大型數位平台的規模持續擴展，科技巨擘在帶動經濟發展的同時，在全球引發國安、犯罪、經濟、權益等面向的課題與影響已無法完全仰賴平台自律做為因應，各國政府開始思考監管數位平台的必要性，並陸續推動內容審核、公平競爭、勞工權益等層面的治理政策。