在臺灣人口負成長及分布集中化趨勢下，無論是為人口集中的五都及新竹縣市之發展錦上添花，或是為其餘縣市維持地方財政及發展動能，臺灣的區域發展政策須思考如何更集約的投入公共建設，並為區域創造更高競爭力。為了整體產業結構調整與升級，且在兼顧公共資源有限的前提下，園區所代表的功能與意義，將不再限於園區的邊界之內，而是必須結合「創意」、「永續」與「數位科技應用」，訴求以園區帶動區域創新，並以「園區即都市」為發展概念，確立新的區域及產業發展典範。