自由軟體以服務為導向的商業模式，衝擊既有資訊軟體產業的經營模式。在政府推動自由軟體產業發展的目標下，除投入資源於技術開發的培育外，應更著重服務與流通體系的建立。其中，人才培育與流通機制這一環節扮演自由軟體產業發展的關鍵性角色，也必須有更深一層的思考與長遠眼光。本文以自由軟體人才需求與供給端以及業者角色三個構面進一步剖析之。