前言
有線電視與電信業原本是兩個不同經營方向的產業,有線電視原始被定義為大眾傳播事業的一環,以線纜傳輸多頻道 (Multi-channel) 的節目,供一特定社區的民眾收看,具有封閉的區域特性。而電信則是公共事業的一環,為民眾提供傳輸的服務,電信網路基本上是無遠弗屆,服務對象可以是任何人。兩者在市場上為了經濟規模及龐大建設資本,政府在法令上予以保護,而電信事業更牽涉了國家建設的整體發展,所以具有獨佔及寡占的優勢。但是由於經濟自由化與國際化,導致競爭環境的改變,政府也發現開放競爭對產業的發展,反而是種正面的刺激,於是受政府法令保護數十年的獨佔與寡占的事業,必須開始面臨市場開放的考驗。就這兩種產業來說,面臨競爭的好處在於,產業必須不斷回應市場的需求,傾聽消費大眾的反應;加速網路建設與技術開發的腳步,強化競爭力;並且考慮同業或跨業整合,對資源的應用上或市場的保護上都相當有益。以下將就政策面﹑法律面﹑需求面﹑及應用面,對促使有線電視與電信整合的因素作一探討
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