近年受到科技技術的變革,政府因規模擴大、資訊漸趨透明、社會議題愈趨複雜及全球化情勢變動快速因素影響,官方、民間機構對於取得精確資訊並加以分析的需求大幅提升,智庫因此應運而生。
據McGann (2017)統計,美國是目前世界上擁有智庫數量最多的國家,但中國依然是世界第二智庫大國,擁有智庫數量達到435家。根據《2015年中國智庫報告》,目前中國比較活躍的智庫,主要有四大類方向:綜合型、專業型、平臺型和媒體型智庫。為因應經濟新常態,中國提出打造中國特色新型智庫建設作為重大而緊迫的任務之一。所謂中國特色新型智庫,主要係以戰略問題和公共政策為研究物件,且須反映中國特定歷史與國情條件下形成的智庫格局、內涵與功能,強調「科學制政」先於「科學執政」。
目前中國已有新型智庫開始嶄露頭角,不過也面臨公共決策缺乏制度保障與獨立性、智庫建設缺乏政府實質引導、智庫之間不交流等挑戰有待克服。本文將先參酌 McGann (2017) McGann, J. G. (2017), 2016 Global Go to Think Tank Index Report. TTCSP Global Go To Think Tank Index Reports. 12. http://repository.upenn.edu/think_tanks/12. 全球智庫年報與相關文獻,說明全球智庫扮演的角色及近年的主要發展趨勢及挑戰;其次,分析近年中國培植本土智庫的策略作為與遭遇挑戰,最後將上述內容歸納結論,提出對我國的啟示。
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