近年全球天災頻仍，從暴雨、颱風到地震，極端氣候事件，在強度與頻率上不斷挑戰城市韌性。高齡者、身心障礙者、甚至需特殊醫療照護民眾等脆弱族群，承擔極高災害風險，顯示傳統災防體系對保護脆弱族群的不足。包容性減災概念藉此應運而生，其核心為看見脆弱族群的需要，從災前、災中到災後，以制度、流程與科技確保所有族群，都能及時、準確獲得支援。