邁入「又老又擠」的城市環境,臺灣準備好了嗎?
發佈日期:2016/5/13 | 類別:產業趨勢前瞻 | 點閱次數:720

都市化(Urbanization)為區域中的人口朝向城市與都會集中的過程,此一過程深刻地改變人類社會經濟、基礎維生體系、文化與政治治理等模式,無可諱言的,都市化與其帶來的現象,成為了眾多學科關注的議題。根據聯合國的統計與預估,2015年全球人口超過500萬以上的城市共有73座,而這樣的數據,將隨著持續性的都市化(Urbanization)現象而持續增加,預估於2020年,將有86座人口超過500萬人的城市,其中更有36座是人口超過1,000萬人的巨型城市(Mega-City),巨型城市的數量在未來亦將持續增長。

都市化與巨型城市成為未來生活主軸

都市化(Urbanization)為區域中的人口朝向城市與都會集中的過程,此一過程深刻地改變人類社會經濟、基礎維生體系、文化與政治治理等模式,無可諱言的,都市化與其帶來的現象,成為了眾多學科關注的議題。根據聯合國的統計與預估,2015年全球人口超過500萬以上的城市共有73座,而這樣的數據,將隨著持續性的都市化(Urbanization)現象而持續增加,預估於2020年,將有86座人口超過500萬人的城市,其中更有36座是人口超過1,000萬人的巨型城市(Mega-City),巨型城市的數量在未來亦將持續增長。

不同發展程度的城市,各有不同的需求與課題

隨著區域與國家的不同,都市發展與程度也多有差異,這也反映出不同城市有著不同的需求型態,這是我們觀察城市議題,不可或缺的視角。若同樣以聯合國的區分來看,當前低度成熟化的城市(Low Maturity),諸如南亞、非洲城市,在交通、水等基礎維生體系的建構能力仍有待建立;在中國、東南亞等中度成熟化的城市(Medium Maturity),雖已有建構、規劃基礎建設能力,在各項基礎建設之間仍有待被整合,才得以提升整體資源使用的效率;最終,諸如美國、西歐與日本等高度成熟化的城市(High Maturity),由於早在戰後即針對都市進行總體規劃,時至今日,面對的是基礎建設與維生體系陳舊、老化的問題,如按城市未來研究中心(Center for an Urban Future)對美國紐約州基礎建設年齡的統計,2015年其橋梁的平均年齡為57年、而自來水管線的平均年齡也已達66年,其他諸如:道路、公有住宅、醫院與學校等設施也有相同的問題出現。不僅發生於美國,鄰近的日本也面臨到相同的問題,反映在政府對於基礎建設維護財政支出的攀升。

即將進入基礎建設維修高峰期的臺灣

從上述可以發現已開發國家都市區域,不僅要面對持續都市人口成長(在此一現象的背後,則是鄉村人口的衰退),同時也必須面對基礎建設老化的問題。臺灣也必須面對相同的課題,如以交通部的統計數據來看,現今全臺共有近400座的橋樑年齡超過40年,時至2025年,則有超過1,000座橋樑超過40年,此外諸如中山高速公路(已滿38年)、桃園國際機場(已滿37年)也同樣將於未來的5到10年間進入維修的高峰期,相應而來的是更沉重的財政壓力。

雙重老化之下的臺灣需要新興科技整合,打造下世代基礎建設

廣義的都市係由人口與基礎建設所構成,然而在不遠的將來,臺灣要面對的課題是人口、基礎建設的「雙重老化」,其內涵為:當城市中的個人,其應對災害的能力,隨著年齡增長而下降的同時,基礎建設也隨著年齡增加,失去(或降低)原先被賦予的維生機能(如人群、資源的運送與疏散),甚至老朽化的建設,本身便成為災害的隱性因素之時,那麼將有日益增加的生活風險。

面對愈趨複雜的都市需求與問題,需要更多新興科技的導入以及整合,諸如美國芝加哥於2015年所推動城市感測器部署計畫(AoT, Array of Things)便是意圖藉由蒐集城市的各項空間資料,進行總體性的分析,來針對交通、汙染等都市問題,提供優化的解決方案,芝加哥市政府亦將這樣的計畫稱之為:「下世代的基礎建設」(Next Generation Infrastructure);若再從此一計畫來看,指涉了物聯網(Internet of Thing)、巨量資料(Big Data)以及新型材料的應用,可謂以問題、需求解決的思維導向,來推動新興科技的整合。

無可諱言的是,藉由各項新興科技的整合,打造「下世代的基礎建設」,是臺灣面對「雙重老化」的解方,同時亦可藉此培育臺灣相關的產業能量。除了技術的整合與先期布局之外,由於未來將面對的是更為雜異化、微細化的都市發展需求(如:高齡、青年群體的需求型態便極為不同),必須針對不同的群體,設計出更具彈性化、獨特化的產品與服務,背後的關鍵是整體產業營運模式(Business Model)的轉變,那不僅只有「一哩路」的距離,需要更多的思維轉換與辯證,才得以打造此一「下世代基礎建設」,來面對「又老又擠」的城市環境。

本文作者

施柏榮  產業分析師
領域:智慧城市創新生態體系、先進技術進展
簡歷:
專業於全球化與新興國家產業升級策略、智慧城市與物聯網、新興醫療器材與解決方案(腦資訊解析、智慧醫院與遠距醫療照護)等研究。範疇涵蓋情境分析、新興技術評選、技術策略藍圖以及企業個案分析等研究方法。目前參與經濟部《產業技術前瞻研究與知識服務計畫》、《新興產業技術研發布局及策略推動計畫》,並曾參與規劃同為經濟部《台灣產業科技前瞻研究計畫》、《台灣產業技術前瞻研究計畫》,以及協助國家發展委員會《國家發展前瞻規劃》等專案計畫執行。具備產業發展策略分析,以及針對高齡化社會、產業群聚與空間規劃、全球跨域生產網絡、未來職業與勞動變遷等專題的演講經驗。國立東華大學社會學研究所社會科學碩士、國立臺灣大學建築與城鄉研究所工學碩士。
熱門點選
  1.   從營運模式看蝦皮購物之影響
  2.   從大數據x人工智慧看未來零售的新定位
  3.   評零售業數位轉型之挑戰
  4.   掌握數位轉型三大關鍵要素:聚焦、改造、創新
  5.   通訊產業的數位轉型-新網路應用於新世代商務
相關研究