經濟學上有個古老但著名的理論「比較利益」(comparative advantage),指出一個國家因土地、勞力、資本等資源受限,若因生產某項商品(如:糧食)的機會成本較另一個國家為低,則應以生產該商品為主並出口,再透過貿易方式,向另一個國家進口生產機會成本較高的商品(如:紡織品)。如此一來,不僅雙方能互蒙其惠,整個世界經濟的總產量也得以提升。然而,2020年起COVID-19疫情蔓延導致全球物流受阻,加諸美中科技戰、地緣政治或軍事衝突等有形、無形的貿易壁壘出現,政府或產業被迫回頭檢討相關商品的取得策略,打造「韌性供應鏈」於是乎成為生存課題。
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