台積電董事長張忠謀認為，政府經濟的三大主軸「創新、就業與分配」，其實是矛盾的，因為創新就是分配問題的罪魁禍首，經濟成長才是關鍵，張忠謀希望，政府不要忘記半導體業，因為再過幾年，馬上會遇到用電與用地的問題。

針對張忠謀的質疑，行政院長林全已經說明了，事實上，新政府的政策，是要透過創新來推動經濟成長，經濟成長之後就可提升就業，推升薪資增長，並藉此解決分配不均的問題。

當然科技在創新時，有時候對就業是有影響的，例如美國零售業巨頭沃爾瑪（Walmart），在其貨架上採用新科技，即無線射頻識別系統（RFID），就會減少人員的僱用，高速公路採用電子收費系統（ETC）之後，收費員也跟著失業了。

其實創新指的不僅是新創企業，半導體也要製程上的創新，商業模式也需要創新，只是半導體的創新，是屬於漸進式的創新，這與美國新創企業，屢屢開創出全新的企業不太一樣。

美國自2000年網路泡沫化以來，新創企業是一棒接著一棒，不斷有人才輩出，例如過去的網路龍頭是Yahoo，現在則是Google，電商龍頭亞馬遜，也是靠著不斷創新才能推動成長。

企業要靠創新，才能成長，總體經濟的成長因此才能被推動上來，企業成長之後，才能提供較多的就業機會，但高科技與新創企業僱用的人數不多，因為高度自動化，因此，創新必須要各行各業都做才行，若多數行業都在創新，總體經濟就會成長，經濟成長才能提供就業，並因此加薪，薪水調整後，貧富分配的問題，就有機會調整。

政府最近在推動5+2的創新產業政策，其中行政院已通過亞洲矽谷及智慧機械兩大創新產業，這兩大產業，都與物聯網（IoT）習習相關，事實上，IoT可以解讀為IoS，這S指的就是服務（service）與感應器（sensor）。

過去台灣科技產業著重硬體發展，現在則必須走向軟硬整合，也就是說，台灣的科技業，必須從著重硬體，轉型至提供整體解決方案（solution），因為硬體發展已到瓶頸了，推動下一步的成長，必須靠我們出口solution到海外去。

事實上，IoT的基礎就是半導體產業，尤其sensor更是半導體的強項，台灣的工業機械與紡織業獨步全球，是否可以結合台灣的IT產業，共同賣solution至國外。而且政府還要發展智慧醫療、電網、交通與製造，這些智慧solution，下一步也可以推廣至國外市場。

至於張忠謀擔憂，半導體產業可能將遇到用地及用電的問題，政府是應該降低業者在這方面的疑慮，因為這可能是2017、2018年將會面臨到的困境，不過，新政府未來將拚連任，應該會為業者解決土地及用電的問題，讓半導體廠可以安心在台灣持續投資。

(本文刊登於2016/10/26 經濟日報A4版 蕭君暉整理)