座落在中東的以色列素以強悍民族性聞名，其中一部分的原因是強敵環伺，形成該國人民隨時備戰的心態，而另一部分的因素則是大國環繞，促使以色列必須加強軍事科技，也接連帶動新創興起。除了美國、中國大陸外，以色列於美國納斯達克交易所上市的新創企業也是名列前茅。該國的新創生態系得以形成，除了民族性之外，以色列創新局透過政策扮演的角色功不可沒。

以色列創新局自1990年代開始啟動成立科技育成方案以來，現階段卻面臨新創種子輪投資額停滯不前，反而晚期新創的募資交易則不斷增加，的確面臨「新創國家」時代是否終結的挑戰，為解決初創公司募資碰壁的瓶頸，創新局對既有科技育成方案做了重大調整並推出種子方案，從傳統單純研發補助款，透過特許育成中心與過橋融資的認股權證等機制，營造更有利創業育成環境並活絡民間創投資金，引導民間投資資金，早期投入初創公司階段，秉持政府承擔初期研發風險精神與不持股的原則，持續奠定創新生態系正向循環基礎。