隨著2012年的到來，由上而下規範各國減碳目標的京都議定書即將到期。後京都議定書時代全球節能減碳的目標將如何訂定？未來新規範將是現行京都議定書時效的延長、第二承諾期成功訂定、新的全球減排機制誕生，或是京都議定書與新減排機制並行？

不同國家集團分別站在生存考量、節能減碳成本效益、國家影響力、技術輸出，甚至於能資源戰略立場上，表述對未來的想法。依據2009年的哥本哈根協議，一股由下而上、自發性的、具有利益考量的溫室氣體減排承諾風潮正在國際間蔓延。然而，在各國家集團的利益角力下，國際新協議的未來仍充滿了不確定性。今年11月底將在南非德班舉行的UNFCCC第17屆締約國會議（COP17）有機會為現階段的意見分歧畫下句點。對於目前各集團的論述立場與角度，茲分析如下。