經濟學上有個古老但著名的理論「比較利益」（comparative advantage），指出一個國家因土地、勞力、資本等資源受限，若因生產某項商品（如：糧食）的機會成本較另一個國家為低，則應以生產該商品為主並出口，再透過貿易方式，向另一個國家進口生產機會成本較高的商品（如：紡織品）。如此一來，不僅雙方能互蒙其惠，整個世界經濟的總產量也得以提升。然而，2020年起COVID-19疫情蔓延導致全球物流受阻，加諸美中科技戰、地緣政治或軍事衝突等有形、無形的貿易壁壘出現，政府或產業被迫回頭檢討相關商品的取得策略，打造「韌性供應鏈」於是乎成為生存課題。