標準抵定、頻譜競標,5G商用進程近在咫尺
發佈日期:2018/7/15 | 類別:智慧科技與網通 | 點閱次數:550

營運商一再呼籲政府釋出連續大頻寬頻譜、降低頻率使用費,期望未來5G頻譜成本不至於拖累5G商用服務,可是相較於他國已將商轉時程提前至2019年,台灣政府對於5G的布建規畫相對保守,僅瞄準2020年於部分城市進行預商用。然而,隨著3GPP的5G正式標準底定、技術規格的不確定性消除,有利於營運商加速布局5G。近期由台灣關鍵電信營運商領軍與本土資通訊領域廠商合作、建設城市級規模5G準商用網路的5G國家隊,若能後發先至,藉由台灣自主5G準商用網與應用場域試煉,發掘出具發展潛力的創新應用服務,未來在頻譜發放、5G正式商轉後,即便可能落後他國一小段時間,仍有機會創造可觀市場商機。

身為全球首例的5G頻譜拍賣的英國,5G使用共150MHZ頻寬的3.4GHZ(3410MHZ∼3480MHZ,以及3500MHZ∼3580MHZ),並於2018年4月初完成第一階段競拍。得標的4家營運商包括O2(取得40MHZ)、3電信(取得30MHZ)、EE(取得40MHZ)、VODAFONE(獲得50MHZ),競拍金額約11.6億英鎊。第二頻段的投標將進行「頻段分配」,讓營運商競標其新頻譜頻段座落的確切位置,此流程結束後英國電信監管單位OFCOM方頒發許可證,執照使用期限長達20年,而OFCOM規畫2019年下半年,將持續進行700MHZ和針對高頻段頻譜的拍賣。

平昌奧運過後,南韓政府為達成5G網路的初期布建與世界最早商業化的目標,加速進行5G頻率標售與配額核算標準改善的「頻率法實行令修正案」,將行動通訊費用過低等問題在重新估價核算時列入考量。2018年6月15日南韓正式展開5G頻譜拍賣,釋出3.5GHZ頻段的280MHZ頻寬(執照效期10年)與28GHZ頻段的2400MHZ頻寬(執照使用效期5年)。針對3.5GHZ頻譜,參考2016年拍賣700MHZ、1.8GHZ、2.1GHZ以及2.6GHZ四個4G頻段、共140MHZ頻寬的最低投標價約2.6兆韓元,而訂出2.65兆韓元(約24.6億美元),至於28GHZ頻譜價格,因仍有不確定性,暫訂為6,126億韓元(約5.7億美元),兩段頻譜的拍賣至少可募得超過30億美元。

而早在2016年便針對低、中、高頻段頻譜做規畫的美國,在2018年3月23日由川普總統簽署RAYBAUM ACT執行令,這是28年來首次重新授權美國FCC進行頻譜拍賣,並且允許FCC將高頻段頻譜競標的押金存入美國的財政部(過去必須存入可生息的私營銀行)。

FCC於2018年3月27日發布5G頻譜競標規則後,4月17日FCC敲定於同年11月14日進行「AUCTION 101」5G網路28GHZ頻段的營運執照競標,隨後則將進行「AUCTION 102」、也就是24GHZ的標售,FCC競標28GHZ與24GHZ約以15萬美元╱MHZ的底價進行,實際價格則有待11月拍賣結束後揭曉。

英國、南韓與美國針對5G頻譜資源的拍賣行動,彰顯各國整備5G發展環境的決心,希望快速且有效率的釋出頻段,並確保發放出的頻譜資源可提高民眾行動寬頻體驗的同時,也思考如何刺激電信基礎建設發展,如共享基礎設施、簡化基地台建置審批流程等,以促使日後5G市場拓展與產業發展更為順遂。

6月14日3GPP於美國加州聖地牙哥市舉辦第80次TSG全體大會,宣布完成RELEASE 15第一版本的5G行動通訊技術標準,尤其是針對5G NR(NEW RADIO)的獨立式(STANDALONE,SA)網路基礎架構方案的凍結。

獨立式5G NR主要為網路速度與流量的提升。3GPP在2017年12月完成非獨立式(NON-STANDALONE,NSA)5G NR方案必須依賴4G核心網路與控制面,以致於無法發揮更低延遲技術特性,亦不能充分藉由網路切片、MEC等技術達到靈活支撐多元化應用服務需求的特性,獨立式5G NR標準的完成,將可充分實現5G增強型行動寬頻和超可靠低時延兩大場景的技術指標與應用承諾。

RELEASE 15的完成,意味著5G網路的部署標準已趨向完善,正式宣告5G邁出全面商用服務的關鍵一步,對系統設備廠而言,基於5G標準開發的端到端全系列解決方案將可正式以5G之名投入市場,5G終端產品在晶片大廠接續推出5G晶片解決方案後,亦促使5G產品與5G智慧型手機的設計進入加速期。

然而,為完備5G技術規格、滿足ITU設定的各項指標,並且實現5G三大場景應用目標,5G技術標準制訂作業仍方興未艾。3GPP將接續進行RELEASE 16標準制訂並在2018年7月至2019年12月間完成,如在增強型行動寬頻部分優化主動狀態節能;並且在車聯網V2X相關應用中,針對URLLC特性也要開發相關規格標準,將5G NR-V2X與ENHANCEDLTE-V2X共構成未來5G系統車用架構,以及對於大規模物聯網場景的相關技術發展與規格訂定,以確保2020年5G真正商用能力。

台灣相較之下仍處於5G發展初期階段。NCC在4月中旬表示3.4∼3.6GHZ頻段作為5G使用後,於5月31日公告「我國5G頻譜整備規劃」公開諮詢文件,同時期也需開展與中新二號人造衛星(ST-2)衛星訊號的干擾量測實驗、完成干擾評估報告,再加上後續協調、清出頻譜與進行頻段空間整備作業之後,方能研擬5G頻譜第一波釋出的頻段與釋照競拍的規則。預計2018年6月確認頻譜、經過清頻作業,2019年底進行5G釋照。

營運商一再呼籲政府釋出連續大頻寬頻譜、降低頻率使用費,期望未來5G頻譜成本不至於拖累5G商用服務,可是相較於他國已將商轉時程提前至2019年,台灣政府對於5G的布建規畫相對保守,僅瞄準2020年於部分城市進行預商用。然而,隨著3GPP的5G正式標準底定、技術規格的不確定性消除,有利於營運商加速布局5G。近期由台灣關鍵電信營運商領軍與本土資通訊領域廠商合作、建設城市級規模5G準商用網路的5G國家隊,若能後發先至,藉由台灣自主5G準商用網與應用場域試煉,發掘出具發展潛力的創新應用服務,未來在頻譜發放、5G正式商轉後,即便可能落後他國一小段時間,仍有機會創造可觀市場商機。

(本文刊登於2018/07/15 工商時報 A9版)

本文作者

鍾曉君  資深產業分析師兼專案經理
領域:下世代通訊技術
簡歷:
專業於下世代通訊技術研究,包含5G、IoT、Cloud RAN等,以及智慧家庭、智慧安全等應用範疇。過去個人專業領域包含DSL、Cable Modem與家庭VoIP等有線寬頻通訊技術相關領域產業研究。 曾參與經濟部「智慧手持計畫」、「下世代通訊技術推進計畫」、「電信平台計畫」、「行動台灣(M-Taiwan)之WiMAX行動應用服務專案」、「通訊產業創新應用服務及DTV計畫」等專案。民間專案則有「台電暗光纖研究案」。持有APIAA產業分析師證照,畢業於中央大學產業經濟研究所碩士,主修產業經濟學、創新經濟。
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