從國際趨勢觀察智慧城市發展方向
發佈日期:2017/7/23 | 類別:產業趨勢前瞻 | 點閱次數:341

我國政府已將智慧城鄉發展議題納入數位建設規劃,在預算限制下,如何發揮最大效益,可參酌國際趨勢做參考。首要之務應是深入掌握公民真實的需求。建議鼓勵在地民眾、學術與企業的參與和集結共識,一方面促使城市規劃符合地方所需,另一方面提升市民對居住環境的重視,培養更多的智慧市民。

根據聯合國經濟與社會理事會的研究,2050年全球人口將有66%居住在城市。然而,高度集中的經濟活動卻也為都市帶來各式各樣的管理難題,從居住、交通、治安、環保、社會福利到醫療等不一而足。
 
在政府資源的支持下,大量的智慧城市規劃出現在全球各地,「智慧城市」已經成為所有城市與國家進一步發展必要路徑。
 
根據各地智慧城市的發展經驗,國際間逐漸探索出「開放公民參與」、「鼓勵永續經營」及「跨部門溝通」等三項策略,是引導智慧城市政策與都市生態深度結合,進而確保都市永續發展的關鍵。
 
聯合國經濟與社會理事會於2016年5月發布的「Smart Cities and Infrastructure」報告指出,政府部門推動智慧城市的主要任務,在於協助「由下而上」與「由上而下」兩個方向的驅動模式取得平衡,並摒除跨部門藩籬。
 
在「開放公民參與」方面,發掘市民確切需求為建設理想智慧城市的首要任務。例如英國倫敦提供開放式「Talk London Community」平台徵集市民與企業的開放問題與解題。也使用網路投票、現場問答、調查和焦點訪談等方式,讓市民主動提出關心的市政與民生議題,如健康、安全、居住、旅遊、教育、經濟等問題,讓市政府更易於掌握施政議題與方向。
 
將各種創意轉換成智慧城市解決方案也是重要目的,國際上多借重新創力量來實現。歐盟的InnoApps黑客松競賽則鼓勵30歲以下年輕人發揮創意,開發與智慧城市相關App來參賽,並支持獲勝隊伍將創意提案轉化成可商業化的應用服務。
 
在「鼓勵永續經營」的作法上,荷蘭由市政府與民間共組阿姆斯特丹智慧城市計畫團隊(ASC),包括電信營運商KPN、能源電網業者Alliander、阿姆斯特丹創新引擎(Amsterdam Innovation Motor)等七個組織,引入企業,結合市政府行政力量,由ASC負責統籌管理,提供創新發展平台以串聯相關組織,並分享計畫成果知識等,充分整合民間創新動能實踐到阿姆斯特丹市民生活。
 
跨部門合作進行充分溝通與通盤合作,以及資訊與資源的整合,是國家級智慧城市發展計畫的成敗關鍵。以新加坡推動「智慧國家」發展計畫為例,新加坡總理公署於2017年5月指揮智慧國家與數位政府辦公室(SNDGO)與政府科技局(GovTech)共同成立智慧國家及數位政府工作團(SNDGG),由副總理執掌督導,將總體規劃、資源集中、跨部門協作與政策執行等工作集中實行,加速國家智慧化。
 
我國政府已將智慧城鄉發展議題納入數位建設規劃,在預算限制下,如何發揮最大效益,可參酌國際趨勢做參考。首要之務應是深入掌握公民真實的需求。建議鼓勵在地民眾、學術與企業的參與和集結共識,一方面促使城市規劃符合地方所需,另一方面提升市民對居住環境的重視,培養更多的智慧市民。
 
為確保市民需求能確實、且長期的被滿足,有賴於智慧應用的永續經營。其中地方政府扮演規劃的角色是關鍵,應以一縣市一特色的思維出發。此外,可思考PoC、PoS與PoB多階段計畫審查與執行機制,兼顧初期激發創意,及中後期著重業者與地方政府合作自主營運的效益。
 
(本文刊登於2017/07/23 經濟日報 A12版)

 

本文作者

詹文男  資深產業顧問兼所長
領域:高科技產業智慧資本、企業策略規劃
簡歷:
從事高科產業情報顧問服務及擔任政府智庫二十餘年,期間除主持多項經濟部及經建會委託之產業政策規劃專案計畫,亦經常協助高科技公司進行策略轉型及產品技術發展規劃,也因優異的表現獲頒中華民國跨越21世紀青年百傑獎-工業類傑出楷模、研發服務卓越獎及國家服務創新獎。 研究領域主要在高科技產業智慧資本、產業政策及企業策略規劃,曾擔任台灣亞太產業分析師協進會(APIAA)理事長,目前是經濟部跨智庫團隊計畫-「2025台灣產業願景與策略研究計畫」總計畫主持人,也受聘擔任經濟部顧問、行政院國家發展基金審議委員會委員及經濟部審核科技事業上市上櫃案評估委員會委員。 除研究工作外,也在台灣大學商學研究所及政治大學EMBA教授「高科技產業經營議題」及「高科產業趨勢分析與策略」等課程。代表著作包括「資訊統計、分析、判別與解析」、「產品篩選與評估」、「產業分析的12堂課」及「作自己職場的諸葛亮」等,其中「作自己職場的諸葛亮」榮獲2013年中華民國金書獎的肯定。國立中央大學資訊管理博士。
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