十三五時期的「三個中國」商機
發佈日期:2016/1/27 | 類別:區域研究 | 點閱次數:1032

中國大陸第十八屆五中全會審議通過十三五規劃建議文,十三五期間將以2020年全面建成小康社會為目標。並強調創新、協調、綠色、開放與共享五個發展理念,期許未來中國大陸要達成經濟保持中高速成長、生活水準和品質普遍提高、生態環境品質總體改善基礎要求。而「美麗中國」、「健康中國」、「平安中國」,可視為中國大陸未來五年推動小康社會建設的三大關鍵字

中國大陸第十八屆五中全會審議通過十三五規劃建議文,十三五期間將以2020年全面建成小康社會為目標。並強調創新、協調、綠色、開放與共享五個發展理念,期許未來中國大陸要達成經濟保持中高速成長、生活水準和品質普遍提高、生態環境品質總體改善基礎要求。而「美麗中國」、「健康中國」、「平安中國」,可視為中國大陸未來五年推動小康社會建設的三大關鍵字

「平安中國」具商機,惟外商發展有限

中國大陸積極推動「平安中國」政策,發改委等八部委在2014年8月共同發佈「關於促進智慧城市健康發展的指導意見」,國務院在2015年4月印發「關於加強社會治安防控體系建設的意見」,5月再發佈「關於加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見」等。從上述政策來看,中國大陸推動城市安防,最優先的佈建重點在於監視攝影機與網路連線等硬體設施。但中國大陸廠商已成為全球安控產品生產者,如海康威視、浙江大華,皆名列2014年全球前十大安控廠商,加上中國大陸政府專案或民用安防,仍相當依賴當地關係,因此中國大陸本土硬體商機,陸廠較易掌握。

全面推進「美麗中國」,政策與法規並進

中國大陸在2012年首次提出「美麗中國」理念,十三五規劃建議再次將「美麗中國」放在重要的位置,強調將引導綠色消費、支援綠色城市、優先綠色採購、支持綠色生產,並執行新的法規與污染防治行動計劃推動「美麗中國」。新《環保法》於2015年1月1日施行,其中特別強化企業污染防治責任及對環境違法行為的法律刑度,力圖解決已經實施25年之《環境保護法》所面臨操作性不強與環保執法不力等問題;另外,「環境稅」將催生,預期為環保產業注入發展動力,在某程度上可視為「排污費」的替代,但其最主要的意義在於「法治精神」之強化;2016年初,中國大陸環保部表示,十三五規劃時期將實行最嚴格的環境保護制度,預期中國大陸在大氣、水、土壤「三大戰役作戰方案」逐步推進,以落實環保部所說的打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役,進一步帶動中國大陸綠色產業的新需求。

「健康中國」將成為小康社會的重要保障

中國大陸領導人習近平指出「沒有全民健康,就沒有全面小康」,因此「健康中國」建設將成為中國大陸2020年實現「全面建成小康社會」目標的必然選項。「健康中國」最早在2012年8月,由當時的衛生部(現今改為衛計委)發佈「健康中國2020」戰略研究報告中出現。十三五時期則是首度納入五年規劃,除主要目標與十二五時期「新醫改」所強調的深化醫藥改革並無太大改變外,另外健康服務、中醫保健、養老產業、體育文化、食品安全等都將成為「健康中國」建設的重點發展方向。而從外商投資產業指導目錄看,外商能投入的產業包括醫藥製造業、健康服務業(包含體育文化、食品業等)與照護服務業,其中最具商機的即為健康及照護相關服務業。

四個全面是中國大陸領導人習近平所提出的施政方針,其中推動小康社會建成是最重要目標,而「三個中國」給了中國大陸民眾三個小康社會的夢,實現中國夢,美麗、健康以及平安三個方向將成為新興商機的重要指標。

本文作者

許加政  資深產業分析師
領域:中國大陸政經情勢、區域經濟發展
簡歷:
專業於中國大陸政經情勢、區域經濟發展、新興產業政策等領域之研究。參與「兩岸搭橋專案及智庫交流計畫」。曾於台灣經濟研究院服務6年,參與經濟部「氫能燃料電池」、「車載資通訊」與「安全產業」等推動計畫。文化大學資訊傳播學系碩士、元智大學電機系學士。
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